Комплект: "Справочник специалиста по охране труда" + "Нормативные акты по охране труда" + "Охрана труда в вопросах и ответах"

"Справочник  специалиста по  охране труда"

УПРАВЛЕНИЕ  ОХРАНОЙ ТРУДА

ПАШИН Н.П.

Международные правовые нормы в  сфере охраны труда 

Формирование  методических материалов для реализации основополагающих статей Европейской социальной хартии и других международных трудовых стандартов  

Документы Росстата

Приказ  Росстата от 07.08.2009 № 163 “Об утверждении  статистического  инструментария для  организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения” (извлечения)  

Приказ  Росстата от 26.08.2009 № 184 “Об утверждении  статистического  инструментария для  организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников” (извлечения)  

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ШИЛОВ В.В.

Использование информационной системы  предприятия в  вопросах охраны труда 

Применение  на предприятии информационной системы позволяет, уменьшая затраты на материальные, финансовые, трудовые ресурсы, повышать качество выполнения нормативных требований по охране труда  

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

АЛЕКСЕЕВ  В.А.

Новое законодательство о  саморегулировании  в строительстве

Стандарты безопасности СУОТ, разрабатываемые  в организациях на основе ГОСТ 12.0.230-2007, должны иметь статус обязательных. Данное нововведение позволит создать в строительных организациях удобный  и работоспособный  механизм для реализации обязательных нормативных требований охраны труда  

Документы Минздравсоцразвития  России

Перечень  производств, профессий  и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического  питания в связи  с особо вредными условиями труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н  

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

КОСОЛАПОВ В.В.

Причина несчастного случая – неудовлетворительная организация технологического процесса  

Судебная  практика

Установление  факта несчастного  случая на производстве судом  

ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ШИШКОВ  Н.А.

Причины смертельного травматизма  при эксплуатации лифтов  

Локальные документы по охране труда

Производственная  инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации башенных кранов

Инструкция  по охране труда при  производстве работ  по ремонту оборудования автозаправочных  станций 

Инструкция  по охране труда при  затаривании нефтепродуктов в бочки   

Практикум-тест  

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ  
 

"Нормативные  акты по охране  труда"  

Обзор документов по охране труда  

Правила устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти  и нефтепродуктов. ПБ 03-605-03  

Комментарий к Правилам устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров  для нефти и нефтепродуктов. ПБ 03-605-03  

Типовая инструкция по охране труда для кассира  зала  

Типовая инструкция по охране труда для кладовщика  

Типовая инструкция по охране труда для кондитера  

Инструкция  по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте. РД 08-435-02  

Типовая инструкция для ответственного за исправное  состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением. РД 10-333-99  

О разработке нормативных и методических документов по гигиене и эпидемиологии в связи с выходом Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”  

Об  утверждении Правил осуществления  расходов на разработку и обеспечение  реализации Перечня мероприятий  по снижению профессионального риска  застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2009 год  

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам следственных органов прокуратуры Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением  

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением  

"Охрана  труда в вопросах  и ответах"   

Обеспечение безопасности труда

Рекомендации  по обеспечению безопасности работ  в области ремонтно-эксплуатационного обслуживания энергетического оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей  

Перечень  рекомендуемых нормативно-технических  документов для разработки проекта  производства работ (ППР) и технологических  карт (ТК)  

Досрочные трудовые пенсии

Учет  класса условий труда рабочего места  при досрочном назначении трудовой пенсии по старости  

Дополнительные  факторы, которые обуславливают  право работника на досрочное пенсионное обеспечение  

Учет  результатов аттестации рабочих  мест при назначении досрочной трудовой пенсии работнику  

Право на досрочное назначение пенсии ряду категорий медицинских работников ЛПУ  

Обучение  в системе охраны труда

Принципы  управления охраной труда и формы обучения в условиях экономического кризиса  

Нормативные документы, определяющие методы повышения  уровня профессиональной подготовки персонала энергопредприятий  

Расследование и учет несчастных случаев

Порядок расследования несчастного случая, причина которого – нарушение  проекта производства работ  

Порядок осуществления расходов на разработку и обеспечение мероприятий по снижению профессионального риска на производстве  

Право на полное возмещение вреда, полученного  в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве  

Средства  индивидуальной защиты

СИЗ, применяемые  в производстве для защиты головы работника  

Средства  защиты при работе в электроустановках  

Самоконтроль

Профессиональный  тест

Кроссворд  

А.Д.Веселкин - редактор по работе с авторами;

В.Н.Синяковский – редактор по работе с авторами;

О.И.Паркани - литературный редактор

Телефон редакции: +7(495) 937-90-80.

Редакционный  совет журнала "Справочник специалиста по охране труда":

Сорокин Ю.Г. – президент Ассоциации “СИЗ”, канд. техн. наук, председатель редакционного совета;  
Бедерова А.Б. – заместитель генерального директора ОАО “МОC ОТИС” по безопасности, качеству  
и производственным операциям;  
Воробьев И.А. – начальник Управления государственного надзора и контроля за соблюдением  
законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости;  
Гульченко Л.П. – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;  
Довбня Б.Е. –  генеральный директор ООО “Газобезопасность” Газпром, кандидат технических наук;  
Корж В.А. –  заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; 
Миняйлик Г.М. – начальник научно-технического отдела Управления технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования;  
Пашин Н.П. – д-р экон. наук, генеральный директор ФГУ “Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда” Росздрава;  
Шумский В.М.  – зам. начальника Управления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости.

Редакционный  совет журнала "Нормативные  акты по охране труда":

Корж  В.А. – заместитель директора  Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, руководитель редакционного совета;  
Алексеев В.А. – канд. техн. наук, президент Ассоциации учебных и экспертных центров по охране труда в строительстве, начальник отдела охраны труда в строительстве ОАО “Центр проектной продукции в строительстве”; 
Кучеренко А.И. – начальник отдела по работе с территориальными органами и международного сотрудничества Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;  
Сорокин Ю.Г. – президент Ассоциации “СИЗ”, кандидат технических наук.

Основные причины группового несчастного случая при работе автомобильного крана вблизи ЛЭП

Н.А. Шишков,

эксперт по подъемным сооружениям Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора

Производство работ стреловыми кранами в охранной зоне ЛЭП связано с опасностями (рисками) соприкосновения вращающихся частей крана (стрелы, гуська, стропов и т. п.) с проводами ЛЭП, находящимися под высоким напряжением, и травмирования работающих.

Основные требования безопасности при работе стрелковых кранов изложены в правилах по промышленной безопасности, СНиПах, инструкциях по охране труда, руководствах по эксплуатации кранов и других нормативных и эксплуатационных документах.

Нарушения требований безопасности при работе стреловых кранов руководителями, специалистами, персонально обслуживающими краны, приводят к одиночным и групповым несчастным случаям с тяжелыми последствиями.

Происшествие

Групповой несчастный случай произошел при работе автомобильного крана в ООО «ЭСК “Энергомост”» в г. КаменскУральский на строительстве новой ЛЭП 220 кВ, которая пересекает действующую ВЛ 110 кВ в районе подстанций (ПС) Полевская – Дегтярка. Владелец ВЛ 110 кВ, выполненной на деревянных опорах портального типа, – “Западные электрические сети”. Расстояние от провода ВЛ 110 кВ до земли на месте происшествия (пролет) составляет 8,7 м. ВЛ 220 кВ Емелино – СТЗ выполнена на металлических опорах, на которых подвешен провод АС 400/51. Под местом пересечения двух ВЛ проходит полевая автодорога.

В день происшествия утром на прорабский участок в пос. Крылатовский поступило сообщение о направлении к ним трала с бульдозером и навесным тракторным оборудованием (отвал). Механик участка выдал путевой лист крановщику. По прибытии трала, после 15.00, прораб дал распоряжение крановщику разгрузить бульдозер и отвал на площадку к анкерной опоре № 65 ВЛ 220 кВ Емелино – СТЗ. Прораб как лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, не указал точное место установки крана, не провел инструктаж на рабочем месте, не выдал крановщику наряд-допуск. По данному распоряжению для разгрузки вместе с крановщиком были направлены машинист бульдозера, бригадир электромонтеров-линейщиков и два электромонтера­линейщика. Стропальщики для строповки грузов не назначены.

Прибыв на место пересечения двух ВЛ, крановщик самовольно выбрал место установки крана в охранной зоне действующей ВЛ 110 кВ ПС Полевская –Дегтярка, заблокировал приборы безопасности путем механической блокировки отключающего электрозолотника и начал разгрузку отвала без лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.

Строповку отвала осуществил бригадир электромонтеров-линейщиков. Когда груз (отвал) был опущен на землю, крановщик начал разворачивать стрелу крана, чтобы уложить стропы на неповоротную платформу крана, не сняв их с крюковой подвески. При повороте стрелы из-за слепящего солнца крановщик потерял из виду крайний провод ВЛ 110 кВ, когда стрела крана приблизилась к нему на расстояние около 1,5 м (безопасное расстояние от частей крана или груза в любом их положении до ближайшего провода ВЛ 110 кВ составляет не менее 4 м). В этот момент произошел пробой воздушного промежутка (электродуга) между крайним проводом ВЛ 110 кВ и грузовым канатом стрелы автокрана. Один из электромонтеровлинейщиков и их бригадир в это время укладывали стропы 4СК-6,3 на неповоротную платформу, держа их руками.

В результате прохождения тока от провода ВЛ по крану, грузовому канату и стропу рабочие получили электротравмы различной тяжести:

• электромонтер-линейщик – легкую травму с ожогом правой кисти, правого предплечья и правой стопы IIIIIа степени до 1% площади;
• бригадир – тяжелую травму с ожогами IIIIIа степени, до 30% площади.

Основные причины группового несчастного случая:

• выполнение работ автокраном в охранной зоне ВЛ без наряда-допуска с письменного разрешения владельца ЛЭП;
• прораб как лицо, ответственное за безопасное производство работ, не указал конкретное место и порядок складирования грузов, не провел инструктаж по охране труда при производстве работ краном, не контролировал выполнение крановщиком и рабочими требований производственных инструкций;
• крановщик самовольно установил кран на участке работ вблизи ЛЭП;
• кран эксплуатировался с выведенными из строя приборами безопасности (ограничителя рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередачи и координатной защиты) путем блокировки отключающего электрозолотника;
• производство работ краном в охранной зоне ЛЭП организовано неудовлетворительно;
• к строповке груза допущены рабочие, необученные в качестве стропальщиков;
• на предприятии не организован производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов.

Допущены нарушения следующих правовых и нормативных актов, правил безопасности и других нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности.

Выводы

Групповой несчастный случай на производстве с тяжелым исходом стал возможен в результате нарушений руководителями ООО «ЭСК “Энергомост”» федеральных законов, правил безопасности и других нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности.

На предприятии не организован производственный контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных кранов. К обслуживанию крана в качестве стропальщиков допускались необученные рабочие, не разработаны технологические карты на выполнение краном погрузочноразгрузочных работ.

Прораб как лицо, ответственное за безопасное производство работ, не выдал крановщику наряд-допуск, не указал место установки крана, не провел инструктаж (не ознакомил с мерами безопасности рабочих), выдал устное задание крановщику на разгрузку оборудования и покинул место производства работ краном.

Крановщик автомобильного крана самовольно его установил и работал с выведенными из строя приборами безопасности (ограничителя рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередачи и координатной защиты) путем блокировки отключающего электрозолотника вблизи линии ВЛ без наряда-допуска и лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.

* * *

Обеспечение безопасных условий и охраны труда на рабочих местах – основная обязанность работодателя

В.В. Косолапов,

нач. отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) безопасные условия и охрану труда обеспечивает работодатель. Его основная обязанность – организовать производственный процесс таким образом, чтобы при ведении технологических процессов, производстве работ была обеспечена безопасность работников.

Достигнуть этого можно только при условии, что руководители всех звеньев управления и ответственные производители работ будут неукоснительно выполнять государст­венные нормативные требования охраны труда, исполнять свои должностные обязанности и контролировать выполнение требований охраны труда подчиненным им персоналом.

Происшествие

Несчастный случай со смертельным исходом произошел в ЗАО “Новоселово” (Красноярский край) с механизатором П. при производстве ремонтных работ на зерноуборочном комбайне “Енисей-1200” в полевых условиях.

На полевом стане (передвижной вагончик на колесном шасси) находились три комбайна, требующих различного ремонта.

Механизатор П., механик Л. и слесарь А. с 9.00 до 16.30 на полевом стане ремонтировали муфту молотилки на комбайне. Закончив ремонт, механизатор П. на комбайне выехал в поле для уборки зерновых. Механик Л. и слесарь А. с двумя другими механизаторами приступили к ремонту двух оставшихся комбайнов.

Отъехав от полевого стана, П. остановил комбайн, подошел к механику и попросил у него гаечный ключ, но не объяснил, для каких целей он ему понадобился.

Примерно в 17.25 рабочие услышали визг приводных ремней комбайна П. и увидели, что от двигателя пошел дым. Они подошли к комбайну и увидели под днищем сапоги механизатора П. Механик Л. поднялся в кабину и остановил двигатель.

Механизатор П. был захвачен за рабочую одежду и закручен на карданный вал привода КПП. В момент остановки двигателя П. был жив, но находился в бессознательном состоянии. Механик дал задание – разобрать карданный вал и освободить пострадавшего, сообщил о несчастном случае заместителю директора, которая вызвала скорую помощь, доставившую пострадавшего в ЦРБ, где он умер от полученных травм.

Комиссией по расследованию несчастного случая установлено следующее:

• для технического обслуживания и ремонта комбайнов, занятых на уборке зерновых, была организована техническая служба, состоящая из механика, слесаря и электросварщика;
• заводом-изготовителем не предусмотрено защитное ограждение карданного вала привода коробки передач;
• захват рабочей одежды механизатора П. карданным валом привода КПП произошел во время ремонта регулировочной тяги муфты сцепления КПП при работающем двигателе;
• пострадавший был ознакомлен с инструкцией № 6 по охране труда при уборке зерновых, в которой указано, что техническое обслуживание и ремонт комбайна при работающем двигателе категорически запрещены;
• спецодежда и специальная обувь механизатору П. не выдавалась.

Нарушены требования следующих нормативных правовых актов по охране труда.

Правила по охране труда при ремонте и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники ПОТ РО-97300-11-97,
утв. приказом Минсельхозпрома России от 29.04.1997 № 208

10.1. Техническое обслуживание и ремонт машин производится только при неработающем двигателе, за исключением операций, требующих его работы.

Правила по охране труда в растениеводстве,
утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 № 889

2.6. Неисправности машин и оборудования в полевых условиях должны устраняться специализированными подразделениями, оснащенными необходимым оборудованием, отвечающим требованиям технической документации, утвержденной в установленном порядке.

Должностная инструкция главного инженера,
утв. генеральным директором ЗАО “Новоселово”

7. Главный инженер несет ответственность:

• за соблюдение работниками службы правил по охране труда, техники безопасности, производственной санитарии, инструкций по охране труда.

Обязанности инженера-механика производственного участка,
утв. генеральным директором ЗАО “Новоселово” 04.01.2008

6. Инженер-механик обязан:

• оказывать оперативную помощь трактористам бригады в текущем ремонте, техническом уходе, наладке, регулировке, установлении оптимальных режимов работы сельскохозяйственной техники.

Пояснения

Основной причиной несчастного случая с механизатором П. является неудовлетворительная организация производства работ в ЗАО “Новоселово”, связанная с отсутствием надлежащего надзора со стороны должностных лиц за исполнением работниками требований инструкций по охране труда, а также четкого исполнения своих должностных обязанностей.

Главный инженер не обеспечил организацию контроля за соблюдением работниками требований правил и инструкций по охране труда.

Инженер-механик, находясь на месте производства ремонтных работ комбайнов в полевых условиях, не обеспечил ремонт комбайна силами специализированной технической службы. При обращении к нему механизатора П. за инструментом механик не подумал о возникшей неисправности комбайна и не проконтролировал дальнейшие действия механизатора.

Происшествие

Тяжелый несчастный случай произошел в ОАО «Авиакомпания “Сахалинские Авиатрассы”» с агентом по обслуживанию перевозок Л. при разгрузке багажа в здании аэровокзала аэропорта г. Южно-Сахалинска.

В течение смены агент по обслуживанию перевозок Л. вместе с агентом по обслуживанию перевозок – водителем грузового автомобиля “Мазда-Бонго” производили погрузочноразгрузочные работы на воздушном судне, на складе и в зоне выдачи багажа.

В зоне выдачи багажа поверхность бетонного пола частично покрыта льдом и снегом. В месте заезда в зону выдачи багажа с двух сторон установлен металлический швеллер № 20, ограничивающий проезд автомобиля; расстояние меду швеллерами – 2,5 м.

После очередной разгрузки грузового автомобиля в зоне разгрузки багажа агент Л., спускаясь из кузова автомобиля, левой ногой наступил на бетонный пол, покрытый льдом, поскользнулся и упал на ограничительный швеллер, получив закрытый перелом левого плеча со смещением.

При этом были нарушены требования следующих законодательных, иных нормативных правовых актов по охране труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации
от 31.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий,
утв. Минздравом СССР от 31.12.1966 № 658-66

1. Территория предприятия должна содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выровнены, не иметь рытвин, ям и достаточно освещены.

Ямы, устраиваемые для технологических целей, должны быть ограждены.

В летнее время проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, складам, необходимо поливать, а в зимнее время – очищать от снега, а в случае обледенения посыпать песком.

Пояснения

Причиной несчастного случая явилось неудовлетворительное состояние территории здания аэровокзала.

Генеральный директор ФГУП “Аэропорт Южно-Сахалинск” не обеспечил контроль за состоянием условий труда на территории зоны выдачи багажа, бетонный пол которой был частично покрыт льдом и снегом. При наличии льда и снега территория должна быть очищена от снега и льда и посыпана песком.